近日，省委办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》（以下简称《实施意见》），这是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，激励广大干部担当作为、干事创业的一项重要举措，对于充分调动和激发广大干部的积极性、主动性、创造性，更好实施创新引领、开放崛起战略，建设富饶美丽幸福新湖南，具有十分重要的意义。

问：请您介绍一下出台这个《实施意见》的主要考虑是什么？

答：奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在三湘大地落地生根，决胜全面建成小康社会，关键在干部，关键靠广大干部担当作为、干事创业，带领广大人民群众共同开创新时代新业绩。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对激励干部担当作为高度重视，专门下发文件，召开专题会议，作出重要部署。省委坚决贯彻中央要求，在深入开展调研、广泛征求意见的基础上，出台《实施意见》，从制度机制层面入手，突出新时代事业需要，突出正向激励主基调，突出倡导性、引领力，向广大干部发出了攻坚克难、担当作为的“动员令”“集结号”。基于这样的考虑，制定《实施意见》中做到“五个坚持”：一是坚持对表对标，全面体现中央精神。深入学习领会习近平总书记关于激励干部担当作为的系列重要讲话精神，全方面对标中央文件和有关法规政策，确保指导思想方向正确、政策措施合法合规，着力体现政治性和时代性。二是坚持从实际出发，全面落实省委要求。从湖南实际出发，结合我省干部队伍建设现状，紧扣中央精神和省委要求，确保提出的对策措施符合实际情况、干部普遍认可。三是坚持问题导向，全面回应广大干部呼声。针对当前一些地方和单位干部队伍出现的不愿为、不会为、不敢为等问题，在深入调研、掌握实情的基础上，分门别类梳理相关问题，突出干部关注的选人用人、容错纠错、激励鼓励等重点，有针对性地提出具体措施。四是坚持系统谋划，全面促推高素质干部队伍建设。从思想政治引领、树立正确用人导向、加强能力建设、完善工作机制、落实落细关爱措施等方面，全方位提出系列措施，做到综合施策、系统推进。五是坚持务实管用，尽可能使举措实化细化量化。既坚持正向激励主基调，向全省干部发出积极作为、奋发进取的强烈信号，又对一些关键问题尽可能细化实化，力求举措具有较强的针对性和操作性，便于各地各单位执行。

问：请您介绍一下《实施意见》的主要内容？

答：《实施意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻新时代党的组织路线和全国、全省组织工作会议精神，着眼建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，围绕促进干部更好履职尽责、担当作为，提出激励干部担当作为的系列举措。《实施意见》共6个部分20条。第一部分，突出思想政治引领，进一步增强干部主动担当作为的内生动力。强调要强化理论武装，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；深化党性教育，进一步树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”；加强政治考察，深化拓展领导班子政治建设考察工作，出台政治建设考察操作办法，切实增强广大干部担当作为的政治自觉。第二部分，坚持事业为上，鲜明树立讲担当重担当的用人导向。提出构建科学完善的考核体系、多角度全方位了解干部、强化考核结果运用、大胆选拔敢于担当作为的干部、推进干部能上能下常态化等具体措施，通过树立讲担当重担当的鲜明用人导向，激励广大干部撸起袖子加油干。第三部分，加强能力建设，持续锤炼干部担当作为的过硬本领。主要强调加强干部知识和能力培训，坚持多岗位培养锻炼干部，强化干部基层历练，练就干部善于担当的“硬肩膀”。第四部分，建立完善工作机制，切实保护干部担当作为的积极性。针对干部关注的突出问题，重点围绕进一步完善问责工作机制、健全完善容错纠错机制、健全完善澄清保护机制作出了原则性规定。第五部分，落实落细关爱措施，不断增强干部荣誉感归属感获得感。提出要从认真落实谈心谈话制度、健全完善待遇保障制度、进一步改善基层干部工作生活条件等方面做好关心关爱工作。第六部分，加强组织领导，凝聚形成担当作为的强大合力。要求各级领导干部带头担当作为、履职尽责，大力宣传表彰干事创业先进典型，落实各地各单位的工作责任，切实营造激励干部担当作为的浓厚氛围。

问：《实施意见》提出要增强干部主动担当作为的内生动力，请您谈谈有哪些具体的举措？

答：思想是行动的先导，激励干部担当作为首先要解决好动力不足的问题，补足思想上的“钙”。《实施意见》坚持把思想政治教育摆在首位，鲜明提出要强化理论武装，加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，组织广大干部分类分专题深入学习。强调要发挥湖南红色资源丰富的优势，深化党性教育，引导广大干部不忘初心、牢记使命，进一步树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”。提出运用我省政治建设考察的实际成果，出台政治建设考察操作办法，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律“五个维度”考准考实干部的政治表现，以政治建设考察推动干部增强政治担当。

问：《实施意见》提出要鲜明树立讲担当重担当的用人导向，请您介绍一下，有哪些措施？

答：对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。《实施意见》提出，要坚持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据。提出要大胆选拔敢于担当作为的干部，对那些在“三大攻坚战”、重大项目、重要工作推进中表现突出的干部，优先考虑提拔使用。对那些因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失败、受到非议的干部，要全面历史辩证看待，公平公正对待，确实表现优秀且符合相关条件的要大胆使用。打破层级限制，省级层面直接掌握一批敢于担当作为的优秀县处级、乡科级干部人选，重点关注、跟踪培养、适时使用。

问：《实施意见》对干部的考核评价提出了一些具体要求，您能给我们介绍一下吗？

答：《实施意见》提出要构建科学完善的考核体系，作出了全面改进规范。在考核主体上，要统筹规范督查检查考核工作，避免扎堆检查和考核；在考核内容上，要合理设置干部考核指标，强化分类考核，对资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能区定位不同的地区在考核内容上要区别对待；在考核方法上，要探索运用蹲点调研、实地走访、家访等方式，全方位、近距离考察了解干部；在考核结果运用上，每年由省委、省政府根据市州、县市区年度综合考核结果，确定若干个专项工作对先进的予以通报表扬，绩效奖金可适当提高标准、拉开差距，对年度考核连续三年评为优秀等次的干部在晋职晋级时优先考虑，以科学考核树起担当作为的“指挥棒”。

问：《实施意见》提出健全完善容错纠错机制，请您介绍一下，目前有哪些考虑？

答：容错纠错是广大干部关注的一个重点，也是在实际工作中不易把握的一个难点问题。《实施意见》提出坚持严管与厚爱相结合，既对干部从严要求，又宽容干部在改革创新中的失误错误，要落实习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神，对干部的失误错误进行综合分析，合理把握容错的界限和情形，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。要坚持“谁负责问责、谁考虑容错”，在启动问责程序或责任调查过程中，同步考虑容错纠错的条件和情形。提出建立举报线索快速核查和综合研判机制，对经调查核实确属诽谤、诬告陷害的，受理举报、信访的机关（部门）应及时在一定范围内反馈情况、消除影响，及时采取有效措施为受到不实反映的干部澄清正名。

问：《实施意见》提出落实落细关爱措施，请您谈谈有哪些具体措施？

答：《实施意见》主要从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀等方面提出了正向激励的具体措施。一是要求认真落实谈心谈话制度。按照干部管理权限，对每名干部每年至少进行1次以上的组织谈心谈话。积极开展干部心理健康知识教育，开展心理健康谈心谈话，涵养干部阳光心态。二是要求健全完善待遇保障制度。按中央要求完善落实好机关事业单位基本工资标准调整机制；完善符合市县乡工作实际的公务用车保障机制；研究制定异地交流任职挂职干部住房、交通保障等政策，有条件的地方可以设立干部关爱专项资金；认真执行国家工时制度，在法定工作日之外加班、值班的，按照有关规定安排工作餐并予以调休。三是要求进一步改善基层干部工作生活条件。加大对基层干部工作上的支持，将乡镇工作人员年度考核优秀等次比例从15%提高到20%，同时按照相关政策适当提高乡镇（街道）事业单位中、高级专业技术岗位结构比例。

问：请问下一步如何抓好《实施意见》的贯彻落实？

答：制度的生命力在于执行。出台《实施意见》只是开启了激励干部担当作为的“上半篇”，关键在于抓好贯彻落实，做好“下半篇”。下一步，重点做好以下四个方面的工作：一是压实工作责任。各级党委（党组）要承担贯彻落实《实施意见》的主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，纪检监察机关、组织人事部门、宣传部门以及各相关部门要加强协调配合，承担具体工作责任，各负其责共同做好工作。二是加强宣传引导。充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体手段，及时报道《实施意见》贯彻落实情况，大力宣传贯彻落实《实施意见》的好做法、好经验，形成良好的舆论氛围。三是注重典型引领。广泛宣传先进典型的工作业绩和光荣事迹，在全省形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干、为担当者担当的良好风尚，引导各级干部攻坚克难、奋发作为，推动各项工作健康有序开展。四是细化工作举措。省委组织部下发了《关于进一步做好关心关怀干部心理健康的通知》、编印了《全省激励广大干部新时代新担当新作为典型事例汇编》，省财政厅、省机关事务管理局下发了《关于明确省直党政机关公务活动用餐有关事项的通知》，各相关部门也正在研究制订相关制度措施，进一步推动《实施意见》各项政策举措落地见效。

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